海绵城市建设吹来绿风:未来5年将拉动2亿吨“钢需”

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10月11日,国务院办公厅发出《关于推进海绵城市建设的指导意见》(以下简称《意见》),明确提出,通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

  此前,国务院还发布了《关于加强城市基础设施建设的意见》和《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》,各省市和自治区及有关部委政府部门,积极贯彻新型城镇化和水安全战略的各项要求,在有效防治城市内涝,保障城市生态安全、修复城市水生态、涵养水资源等方面取得了积极成效。

  将城市建设得像海绵一样,这是一个重大的系统工程。业内专家认为,各地的海绵城市建设热潮已然兴起,将成为拉动钢材需求的强大引擎。

将拉动6万亿元投资

  《意见》指出,海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

  此前,按照国务院的要求,住建部在总结国内外经验的基础上,出台了《海绵城市建设技术指南》,并举办了全国海绵城市建设培训班。4月2日,财政部经济建设司、住建部城市建设司、水利部规划计划司共同发布了海绵城市建设试点城市名单,迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区入选。时下,全国有130多个城市制定了海绵城市建设方案,部分省市还印发指导意见,要求在全省、全市范围内全面推进海绵城市建设。

(图为 厦门“城市海绵”试点建设区——海沧马銮湾片区正在加紧建设。)

 

  其中,南宁市作为首个出台《关于全面推进海绵城市建设的决定》《海绵城市规划建设管理暂行办法》的试点城市,明确2015年至2017年,南宁市计划投资95.19亿元,在公共建筑、居住小区、市政道路、公园绿地、内河水系等具备改造实施条件的区域和项目开展海绵城市试点工程建设,打造总面积为60.18平方公里的海绵城市示范区,建设494个示范项目。

  8月10日,武汉市《海绵城市规划设计导则》开始实施,按照要求,以后武汉城市建设中地面必须能渗水、路面必须有坡度、地下45米打造排水隧道。目前,武汉市中心城区地下管线种类繁多,包括给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯等共计7大类17种,未来武汉将上铺“绿地”,下建“管廊”,3年内共计将投入102亿元,以点带面探索城市治水新模式。

  海南省将建设下凹式绿地,打造“海绵城市”。海口市政府去年规划投入183亿元完善海口市排水(雨水)防涝系统;到2020年,海南省30%的城市新建建筑达到绿色建筑标准,绿色建筑的建设和运行维护体系基本建立。

  从全国各试点城市在海绵城市建设上投资的数额看,少则几十亿元,多则上百亿元。分析人士预测,海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元~1.5亿元,我国共有332个地级行政区,按每个地级市投资60亿元估算,则3年~5年内全国投资总额至少达到2万亿元。

  2020年中国城镇化水平将达到60%,业内机构认为,目前,海绵城市建设刚刚起步,未来投资空间非常大。也有机构预计,全国海绵城市的建设最终将拉动6万亿元投资,这是一个巨大的投资空间。

2亿吨钢材需求量从哪来?

  海绵城市是综合性城市建设项目,涵盖城市水系建设、城市园林绿地建设、排水防涝系统建设、海绵建筑等工程领域。从项目来看,海绵城市是一个以社会效益为主的建设事业。但毫无疑问,这些城市基础设施建设需要大量钢材支撑,同时,也对钢材品种和质量提出了更高的要求。

  在规划设计方面,《意见》明确推进海绵型道路与广场建设,改变雨水快排、直排的传统做法,增强道路绿化带对雨水的消纳功能,在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装,推行道路与广场雨水的收集、净化和利用,减轻对市政排水系统的压力。大力推进城市排水防涝设施的达标建设,加快改造和消除城市易涝点;加快建设和改造沿岸截流干管,控制渗漏和合流制污水溢流污染。结合雨水利用、排水防涝等要求,科学布局建设雨水调蓄设施。

  《海绵城市建设技术指南》提出,城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统应与低影响开发系统同步规划设计,按照《城市排水工程规划规范》(GB50318)、《室外排水设计规范》(GB50014)等规范的相应重现期设计标准进行规划设计;雨水罐(也称雨水桶),为地上或地下封闭式的简易雨水集蓄利用设施,可用金属、塑料、玻璃钢等材料制成。

  在钢材需求方面,业内人士分析,海绵城市建设涉及的原材料包括混凝土、水泥、建筑钢材、钢管及钢配件等;管线工程包括输水管道、排水管道、燃气管道、热力管道等,同时,催生对金属材料(如球墨铸管、焊接钢管、无缝钢管等)、塑料或复合材料(PE管、HDPE管、PEX管等)的需求。

  基于海绵城市所需管网长度、详细数据都因地而异,笔者对全国海绵城市建设所需的管材需求进行了估算:对于老城区旧有管网的更新改造,估计全国有2万公里,要对使用年限超过50年和灰口铸铁管、石棉水泥管等落后管道进行更新;对于城市新区的新建管网,估计全国长度约4万公里。按照《城市综合管廊工程投资估算指标》落实到施工建筑材料的需求,估算1米管廊大约需要5.3吨钢材,若每年建设8000公里管廊,可产生4000多万吨的钢材需求量;建设期延续5年,则可产生超过2亿吨的钢材需求量。这还不包括其它设施的建设,如城市公共建筑、居住小区、市政道路、停车场等,其钢材的需求量同样很大。

  海绵城市建设对管道用的材料要求很高,比如需要进行管道内注水与浸泡的检验,要有较强的防腐蚀性能,要求穿过铁路、高速公路,加套管提高绝缘防腐措施。管网材质一般可以用球墨铸铁管,螺旋缝埋弧焊管较多,管径一般ф762毫米~ф2200毫米,壁厚一般为10毫米~20毫米,钢级普遍为Q235B,因为钢管抗道路碾压及地基沉降的能力优于塑料管,但是钢管需做防腐处理。如果钢管企业合理利用自身的技术优势,积极参与海绵城市的进程,市场将非常广阔。

  此外,业内人士指出,海绵城市的建设不仅需要大量的管线钢,对其他如螺纹钢、线材、盘螺等建筑钢材的需求量也很大。比如,城市的雨水罐建设,其中有透水铺装、下凹式绿地、雨水收集利用设施等,需要应用钢筋混凝土式建筑。如按照武汉已开始实施的《海绵城市规划设计导则》,要在地下45米打造排水“深隧”;如此深的地下排水隧道,必须用钢筋来支撑。

2019年3月12日 14:21
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